2021年12月20日,科技部印发《关于支持国家重点高新技术产业发展的若干政策》,明确支持“高新技术企业”的政策措施。通过国家重点高新技术产业发展专项支持政策实施,到2025年,力争将符合条件的高新区培育成为科技创新驱动发展引领区。2021年11月,国家重点支持了国家高新区。2022年国家重点高新技术产业发展专项政策解读:国家重点支持的高新技术产业目录(国家重点支持的目录)主要包括四个方面:新材料技术、高端装备制造技术、新能源和节能环保技术、生物与新医药技术。其中:新材料技术、高端装备制造技术、新能源及节能环保技术、生物与新医药技术是目前最热门并且也是最为符合中国国情的高新技术技术类产品及服务。2022年国家重点支持项目主要包括:高技术服务业重大项目、科技成果转化应用推广项目、新型研发机构建设专项项目、科技金融创新试点示范专项等七大类共35个省级重大科技基础设施或研究平台项目。
一、国家支持高新技术产业发展相关政策
通过产业专项支持等多种方式,鼓励各地高新技术企业通过多种方式培育新的高新技术产业,增强对经济发展的支撑力,实现高新技术产业持续健康发展。主要包括国家高新技术企业培育工程和国家级高新区培育计划。截至目前,国家高新区已有40多个重点发展区域,出台了政策措施支持发展。根据《科技部关于设立国家高新技术企业培育库的通知》(国科发火〔2020〕152号)文件精神,科技部将每年认定一批国家高新技术企业队伍;2020年至2025年共新增6万家,全国高新技术企业总数达35万家左右。同时在全国31个省(区、市)以及新疆生产建设兵团设立省级以上技术创新中心,积极推进高新区“一区多园”建设。2021年,科技部会同相关部门出台《关于鼓励和引导创新创业投资健康发展的指导意见》、《关于促进科技成果转移转化实施创新驱动产业发展政策的通知》等文件,明确了加大扶持力度和规范引导方向。
二、支持范围
国家重点支持的高新技术产业范围为:国家重点支持的高新技术产业。所指高新技术产业包括“高技术制造业”和“高技术服务业”两个层次,其中,“高技术制造业”包含集成电路(含 IC)制造装备、智能机器人等核心部件;“高技术服务业”包括科技咨询服务、技术转移服务。“高技术服务业重大项目”包括航空航天、电子信息设备、机器人及智能家居、通信技术、仪器仪表技术等核心领域的关键支撑服务项目,以及相关公共技术服务平台建设项目等。“科技成果转化应用推广项目”包括科技成果转化、技术转移服务业重大项目建设和技术转移公共服务平台建设项目等等。“新型研发机构建设专项项目”包括新型研发机构建设工程、省级重大科技基础设施或研究平台项目。其中:“省级重大科技基础设施或研究平台项目”包括35个省级重大科技基础设施或研究平台项目。
三、申报条件
1、研发机构条件:企业须具有独立法人资格,并在有效期内。研发机构应当是在中国境内注册的具有独立法人资格的科技服务机构。2、知识产权条件:按规定进行了年度评估或接受了有关部门的检查或抽检,符合认定条件的企业应具备;知识产权属于《财富》杂志世界500强或中国500强境内控股或实际控制的境内科技型企业旗下的知识产权。3、研发费用投入条件:根据近三年的研发费用投入占同期销售收入总额的比例原则上不低于3%;研发人员比例原则上不低于技术工人总数的20%;研发费用形成的资产总额原则上不低于1000万元等要求。4、知识产权管理制度条件:具有独立的知识产权管理制度(包括但不限于专利申请受理审核、受理、审查、审批、授权等环节);技术秘密和科技型中小企业知识产权管理制度应完善有效。