广州是改革开放的前沿阵地，不仅承载着“千年商都”的荣耀，也迸发着科技创新的巨大能量。近年来，广州科技创新遵循“科学发现—技术发明—产业发展—生态优化”的规律，蹄疾步稳取得跨越式发展，为实现“老城市新活力”充分赋能，特别是科技型中小企业为城市发展注入新动能，越来越多优化营商环境的举措激发了城市的创新活力，为高质量发展注入源源不断的动力。

广州在科技创新方面动作频频，科技创新已经成为这个城市的“名片”。

深耕“科学发现”，增强广州创新基因

广州在《自然》杂志2018年全球科研城市50强中居第25位，在入选的中国城市中，从2015年的第9位上升到第5位。中科院广州地化所、古脊椎所“将人类生活在黄土高原的历史推前至距今212万年”的研究成果入选中国科学十大进展；“我国首次实现海域可燃冰试采成功”入选2017年中国十大科技进展。

一批高水平科研机构的启动建设，展现着广州争取重大科研成果突破的宏图。广州再生医学与健康省实验室在再生科学领域独占鳌头，在细胞、自然等国际知名杂志及子刊发表成果44篇；充分发挥广州在海洋科研领域的优势，南方海洋科学与工程省实验室“8+7+6+5”布局初具规模。

此外，人工智能与数字经济、岭南现代农业科学与技术省实验室正在筹建，中科院空天信息研究院粤港澳大湾区研究院、中科院自动化研究所广州人工智能与先进计算研究院、广东粤港澳大湾区协同创新研究院、广东智能无人系统研究院、南海生态环境工程创新研究院等高端科研平台加速集聚。

按照省科技厅近期公布结果，2019年广州新增18家省级新型研发机构（包含6家高水平创新研究院），总数达到68家，增量和总量继续保持全省第一。

每年投入8000万元，设立广东省基础与应用基础研究基金广州市联合基金，共同支持粤港澳地区基础和应用基础研究，这是广州实施《广州市加强基础与应用基础研究实施方案》的一项重大举措。依托该方案，广州将构建完善以高水平实验室为龙头，以重大科技基础设施和创新平台为支撑的基础科学研究支持体系。

着力“技术发明”，拿出科技攻关硬核实力

2018年广州地区技术合同认定登记数12138项，同比增长83.6%，成交额719.02亿元，同比增长101.1%；其中技术交易额689.91亿元，同比增长96.7%。2018年共有161项科研成果获国家和省科学技术奖，专利授权量增长49.2%。特别是李立浧院士主持完成的“特高压±800kV直流输电工程”荣获2017年国家科技进步奖特等奖，实现省、市牵头完成特等奖项目零的突破。

广州着力加强关键核心技术攻关。今年3月，广州市政府通过了《广州市重点领域研发计划实施方案》，标志着广州启动实施重点领域研发计划，广州将重点支持新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、海洋等领域的关键核心技术攻关。

广州加强创新载体建设。聚焦战略性新兴产业，着力培育源头创新能力，支持广州地区高校、科研院所建设重点实验室，广州成绩优异。目前，广州市共有国家重点实验室20家、省重点实验室234家、市重点实验室165家。今年以来，广州高新区纳入科技部世界一流高科技园区建设序列，广州开发区在国家级经济技术开发区考核评价榜单中科技创新排名全国第一。

广州促进科技成果转化体系建设。全市产学研协同创新联盟开展重大技术攻关超过500项，实现成果产业化400多项，产生销售收入300亿元，争取国家、省、市研发立项191个、获得科技奖励114项，牵头或参与制定技术标准312项。

支撑“产业发展”，中小企业能办大事

创新动能驱动下，市场活力显现。作为广州市科技企业发展中坚力量的国家高新技术企业数量连续三年快速增长，实现年均增速88.5%、总增长5倍的“广州速度”，2018年总量超过1.1万家，居全国城市第三。截至第三季度，完成国家科技型中小企业备案入库的广州企业共有8303家，约占全国入库总量的6.9%，占全省约50%。

去年，广州市超过4000家高新技术企业享受国家高企税收减免政策，已有超过12000家企业申请了研究开发费用税前加计扣除，为企业减税额超过100亿元。

方邦电子成为首批上市科创板的企业，是广州科技型中小企业发展历程的一个良好范本。类似明珞汽车这样，体量虽然不大，却占据行业龙头甚至国际领先地位，低调而专精于细分领域的企业，在广州还有许多，形成了一支强劲的上市后备企业梯队。在科技部举办的“创新中国·2018年度评选”中，广州42家高新技术企业入选，占全国总数的14%。中小企业能办大事，这是广州的信心。

全球首款量子点喷墨打印显示样机、亚洲唯一完全生物降解塑料、创国产高端科学仪器出口西方发达国家先例……无一不体现广州企业自主创新能力明显提升。

中小企业迅速发展，与孵化器提质增效密切相关。以实施《广州市科技企业孵化器和众创空间后补助试行办法》为抓手，引导更多的优质创新创业载体提质增效，今年辅导推荐13家单位申请国家级孵化器认定；近期省科技厅公布的2018年度广东省孵化器和众创空间运营评价情况，广州市32家孵化器和29家众创空间获得A类评级，数量均居全省第一。

推动“生态优化”，科技领域营商环境大幅转变

敢于领航，大胆创新，是广州这座改革开放先锋之城的性格。广州正在探索建立既符合科技创新规律又适合市场规律的科技创新政策体系，破除创新要素资源自由流动的体制机制障碍。

2019年8月1日，通过南方海洋科学与工程省实验室向香港科技大学拨付香港分部2019年建设经费和港澳科研开放基金，实现科研资金首次直接跨境拨付，引起强烈反响。这只是落实广州“科创12条”（《广州市进一步加快促进科技创新的政策措施》）的其中一项举措。突破制度限制，释放科研活力，广州想方设法先行先试。科技经费使用“负面清单”，是广州又一项全国首创的政策。“无禁止即可行”，这种开放思想让人产生科研活力将插上腾飞翅膀的期待。

经市委、市政府同意，《广州市建设科技创新强市三年行动计划（2019—2021 年）》正式出台，成为未来广州科技创新工作的纲领性文件。

广州营造高端创新人才汇聚环境，实施“广聚英才”、羊城创新创业领军人才、产业领军人才等人才计划，集聚国内外“高精尖缺”人才。

作为科研教育资源集中的“创新大脑”，广州还在不断加强在区域协同创新中的作用。广州密切与港澳科技合作，推动“一带一路”科技交流。与港澳共建协同创新平台5个。推动组建粤港澳大湾区高校应用科技联盟，联合举办南沙香港科大百万奖金（国际）创业大赛和2019广州天英汇国际创新创业大赛。

（来源：南方+）