新政策一旦实施，对二手车市场拉动明显，同时也对新车市场带来积极影响。梁文祥 摄

近日，广东出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》（以下简称《实施方案》），汽车作为本轮消费刺激的重点对象之一，主要针对新能源汽车、汽车消费环境、二手车市场等方面进行系统性优化，包括提出逐步放宽广州、深圳两地汽车摇号和竞拍指标；珠三角区域内互迁过渡期内可执行国五标准，等等。

这意味着“摇号难”现象有所缓解，粤A、粤B牌照指标获取难度将有所减低，此举将拉动汽车消费，增强经销商信心，并进一步释放市场活力。

《实施方案》出台后，记者走访广州市场发现，经销商、二手车商均对新政表现出极大关注。由于政策中未明确具体过渡时间，部分经销商、二手车商仍对市场前景忐忑不安。还有车商建议，希望二手车能够长期坚持比新车降低一个排放标准流通。

优化限购政策，释放市场潜力

《实施方案》表明，在汽车消费领域，将优化汽车消费环境，逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标，扩大准购规模，其他地市不得再出台汽车限购规定。

记者走访市场发现，不少车企和经销商对出台的新政表示赞赏。“久旱逢甘露，这将给市场注入一剂强心针！”一家自主品牌车企相关负责人表示，限购让市场供需两端难以真实匹配，新政策将会优化供需两端的对接，推动整体市场活跃度，充分释放市场消费力。

广州一家4S店负责人也认为，汽车限购政策放宽后，对店内的销量会有积极影响。

此前，广州市汽车限购政策从2012年7月开始实施，以12个月为一个配置周期，每个周期配置额度为12万个。2014年底，深圳跟进实施限购政策，规定增量指标也是以12个月为一个配置周期，每个周期内普通小汽车增量指标为10万个。适当地放宽指标限制，对激活车市将有着积极意义。

据省商务厅数据，2018年广东省汽车保有量为2116万辆，同比增长1.72%，增幅高于全国同比增长率；全省限额以上单位实现汽车类零售额4513.88亿元，占全省限额以上单位商品零售额的比重超过1/3。

“事实上，东莞等许多非限购城市的汽车保有量已经大幅超越广州等限购城市。”全国乘联会秘书长崔东树表示，优化限购政策，提高交通综合治理水平，可促进消费、实现拉动经济可持续增长。

“放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标，相当于加大了供给端，扩大了准购规模，将刺激部分潜在消费力进入市场。”广东大型经销商集团广物汽贸副总经理程钢表示，这对于持续调整中的车市而言，将起到直接拉动效应。

广东省汽车电子商务促进会会长熊双玲表示，“更多人参与摇号，小汽车指标申请的机会增多，这对经销商是绝对利好的事，由于政策刚刚推出，对车市提振效果会慢慢显现出来。”同时，她还提到，“国六即将实施，不少经销商开始抛售国五车型，市场价格较为混乱。希望进一步明确新车和二手车的过渡期，给予车市更多信心。”

记者了解到，部分车厂已具备国六车型生产能力，而车型切换迟迟未推进的主要原因是，要以各地发布的正式文件为依据。“我们现在售卖的都是国五车型，全国执行国六标准的区域很多，厂家要以当地红头文件为依据，我们也希望广州早一点发布正式消息，明确国六执行时间及过渡期，经销商再有步骤地实施促销工作，令国五、国六车型的切换平稳过渡。”广州一家东风本田4S店工作人员介绍。

二手车市场的“牛市”到来？

在《实施方案》中，明确提出了完善二手车消费市场，简化二手车交易手续，交易所在地可直接办理转移登记手续，推进全省机动车转籍档案资料电子化转递；珠三角区域内互迁允许在过渡期内执行国五标准，等等。

记者走访市场时发现，二手车商也对珠三角区域互迁政策高度赞赏，“珠三角区域车源丰富，二手车流通加快对行业发展带来重大利好。”

此前受“国六”标准实施影响，二手车市场惨淡，客流量稀少。广骏二手市场一位车行负责人告诉记者，随着国六标准切换，如果过渡期太短，消费者在购买二手车时会存在较多顾虑。

近期新车价格接连“跳水”，动辄十几万的让利也给二手车市场带来极大压力。以一辆13年购买的帕萨特为例，去年估值在1.5万元左右，现在估值仅5000元。有二手车商告诉记者，二手车市场交易量大幅下滑导致车辆库存周期普遍增长，加上新车市场价格波动，不到一年时间，二手车的整体价格下降了5000元-10000元。

尽管新政出台后，有很多二手车商表示，二手车市场的“牛市”回来了，但由于政策中未明确具体过渡时间，也有部分车商对市场未来前景表现得忐忑不安。

“近期车市低迷，新政出台对二手车市是一个贴心举措，但我们仍然心中没底。”“希望二手车能够长期坚持比新车降低一个排放标准流通，这将会给二手车市场带来更大的信心。”二手车商建议。

同时，也有部分二手车商认为政策对老旧车辆迁出省外的拉动效果不明显。“这次对国五车型流通进行了政策松绑，对国四以下车型的外迁影响不大。”

“珠三角区域内互迁执行国五标准，这个对于活跃二手车市场作用非常大。”广东省汽车流通协会会长严斐表示，商品的关键是流通，按照这个新规定，未来国六新标准实施之后，二手车市场受到的冲击将降低。

严斐还建议，“新车、二手车如果实行统一排放标准，将对整个汽车、二手车市场产生不利影响。如果给予珠三角二手车一个较长的过渡期，比如三年，将对汽车行业带来更多利好。”

据中国汽车流通协会数据，去年广东省二手车交易量位居全国第一，达到了176.81万辆，同比增长达到21%。目前，广东二手车市场主力交易车型为国五车型。如果按照之前相关部门发布的政策，7月1日正式实施国六标准之后，国五及以下标准二手车无法跨市转让。

“新政策一旦实施，对二手车市场将是直接拉动，同时对新车市场拉动效应也是长久的。”广物汽贸程钢表示，这些政策将推动整个二手车市场健康发展，提升整个汽车市场的造血功能。

推动新能源汽车持续快速发展

对于新能源汽车，《实施方案》明确提出，重点推广新能源汽车应用，加快充换电基础设施建设，并对全省高速公路服务区、城市新建公共停车场、社区等充电设施的建设作出明确要求。

目前，广东省新能源汽车市场正进入了一个快速发展阶段。数据显示，今年一季度，广东省新能源汽车产量增长252.1%，增速远高于全国新能源汽车市场整体平均水平。目前，广汽新能源刚上市的车型Aion S已有近5万辆订单，且50%为私人用户。

而在新能源汽车基础设施方面，广东产业布局则一直走在全国前列。

根据中国充电联盟统计，截至2017年底，全国新能源汽车保有量超过170万辆，我省累计推广应用新能源汽车超过20万辆，约占全国的1/8。全国公共充电桩保有数量21.4万个，我省建成充电站约690座、高速公路城际充电站38座、公共充电桩超过6万个。充电桩共计超8万个，桩车比高达1∶2.4，远超全国平均水平。新能源汽车主要集中在珠三角地区，因此珠三角的充电设施发展较快，占全省充电设施90%以上，基本满足我省电动汽车充电、补电需要。

“政策将会加速完善新能源汽车的基础建设，为新能源汽车持续快速发展奠定基础。”一名新能源汽车经销商负责人表示。

（来源：南方日报）