网上办事手机APP将于下半年上线

　　南海区政务办不断深化政务服务改革，推动两个“转变”和四个“一”，努力营造便民利商环境

　　发布时间： 2018-06-20 11:36:15 　来源： 珠江时报

　　近年来，南海区政务管理办公室敢为人先，不断深化放管服改革，在全国首创跨城通办、全省首创社会治理网格化标准、全市首推“窗口无否决权”服务机制等，收效显著。日前，区政务办主任彭健良在接受采访时表示，接下来，南海政务服务改革将持续以“一门式”服务向“无门式”转变、“审批”向“信用”转变这两个“转变”为目标，以“一网、一机、一端、一窗”这四个“一”为抓手，不断营造便民利商环境。

　　关键词无门式服务

　　推出更多“指尖”上的办理事项

　　习近平总书记强调，创新是第一动力。一直以来，南海区不断创新，探索更加高效的政务服务手段，营造便民利商的环境。2015年，南海区政务管理办公室成立，集行政服务、政民互动、社会治理、公共交易、决策支撑等职能为一体，为佛山市首个大政务管理部门，南海政务改革进入新阶段。全面实施“一窗通办”改革、全国首创“跨城通办”、全面实施“一窗通办”、全面开通网上预约……南海的政务服务新举措宛如雨后春笋。

　　同样是2015年，南海在区镇街两级全面实施“一门式”服务，使企业、市民办事过程大大简化。时至今日，创新举措“一门式”服务也需要再行升级，进行新一轮的改革。

　　“每次改革都会倾尽全力，因为我们深知不改革会落后，改革慢同样会落后。”彭健良说。

　　区十六届人大三次会议中，政府工作报告明确指出，要推进数字政府建设，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理机制，实现政府管理和社会治理模式创新。利用大数据倒逼政府流程再造和职能转变，打破行政壁垒，促进政务服务由“一门式”向“无门式”转变。

　　为积极落实相关工作，进一步方便企业、群众办事，2月份，南海推出第一批全流程网上办理事项，实现办事“零跑动”纸质“零提交”;5月21日，在“南海政务通”微信公众号率先实现“刷脸办事”和“电子证照”应用。截至目前，市民可网上办理业务已达140项。

　　“‘无门式’服务的推出建立在近年来南海不断深化‘放管服’改革的基础上，是2017年‘容缺受理’、‘窗口无否决权’、政府扶持事项一窗通办等服务创新的延续，是南海建立数字型政府的必然要求。”彭健良说，接下来，南海将以“无门式”网上办事为目标，推出更多“指尖”上的办理事项，逐步实现各类事项在网上的快速办理，打造更高效、更便利的南海政务服务新品牌。

　　关键词信用审批

　　激励约束相结合不断扩大信用审批范围

　　“无门式”服务可以实现办事“零跑动”纸质“零提交”，信用审批的支撑很重要。为重构服务流程，使网上办事更加安全可靠，今年1月9日，南海在全省范围内率先制定了县区级的网上办事管理规范性文件，明确了将网上办事行为纳入南海“信用全链条”管理，通过技术攻关，实现了“网上实名认证”、“电子材料加密”、“网上回执送达”、“双向物流支撑”、“信用值管理”等，全面支撑了网上办事实施。

　　事实上，信用审批早已深入到南海政务服务领域的方方面面。从去年开始，南海积极打造信用全链条激励约束机制，失信者处处受限。在政务服务领域，被纳入南海区安全生产领域的失信对象，将限制享受容缺受理、行政审批事项办理结果省内包邮等各类便利服务。

　　以今年的5月份南海实施的行政审批告知承诺制为例，申请人办事时只需提交已签章的告知承诺书及按照承诺在规定期限内提交相关材料，审批部门进行形式审查后即可发证。与此同时，申请人也要承担起承诺后应负的责任，如果失信，将不再适用行政审批告知承诺的审批范围，并要按照有关规定接受失信联合惩戒。

　　“为推动‘审批’向‘信用’转变，区政务办充分利用南海信用全链条激励和约束机制，对信用好的办事人，敞开方便之门，让其可以享受所有的便利服务，而失信者将会处处受限。”彭健良说，如网上办事，自助办事平台通过信用值管理等手段，对失信者加以限制。通过激励和约束相结合的方法，信用审批范围不断扩大。

　　关键词　四个“一”

　　加大改革力度聚焦重点难点

　　在南海的政务改革过程中，网络扮演着一个极其重要的角色。自2012年，首台“市民之窗”自助终端启用以来，南海先后实现了“市民之窗”自助终端区、镇街、村居三级全覆盖，推出“南海政务通”，实现“前台标准化综合受理，后台智能化并联审批”的全区通办，实现网上全流程办事等。

　　“南海政务改革以‘一网、一机、一端、一窗’为抓手，初步实现行政审批的信息化。”彭健良说，其中“一网”是指互联网;“一机”是指“南海政务通”微信公众号和即将推出的手机APP;“一端”指“市民之窗”自助办事终端，目前全区终端已超500台;“一窗”为行政审批“一窗通办”。通过两个“转变”四个“一”，南海正逐步实现“网上办事为主，自助终端为辅，实体大厅为补”的政务服务格局。

　　“南海政务服务工作要走在前列，改革必须不能慢、不能犹豫，要继续加大力度、加快步伐，并不断聚焦重点难点，取得突破。”彭健良说，下半年，南海将继续以“四个一”为抓手，进一步推动网上办事，上线网上办事手机APP，并推动投资建设领域联合审批、跨城通办、全区通办、容缺受理、行政审批事项结果省内包邮等改革进一步深化，进一步便民利商。