日前，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案的通知》，提出建设科技创新产业合作基地，有序推进金融市场互联互通，支持符合条件的港澳投资者依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。广州南沙将打造重大科技创新平台，增强原始创新能力。

　　产业合作不断深化

　　《方案》明确，到2025年，南沙粤港澳联合科技创新体制机制更加完善，产业合作不断深化，区域创新和产业转化体系初步构建;青年创业就业合作水平进一步提升，教育、医疗等优质公共资源加速集聚;携手参与“一带一路”建设取得明显成效;绿色智慧节能低碳园区建设运营模式基本确立，先行启动区建设取得重大进展。

　　到2035年，南沙区域创新和产业转化体系更趋成熟，国际科技成果转移转化能力明显提升;生产生活环境日臻完善，公共服务达到世界先进水平，区域内港澳居民数量显著提升;国际一流的营商环境进一步完善，在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用，携手港澳建成高水平对外开放门户，成为粤港澳全面合作的重要平台。

　　中山大学粤港澳研究院教授张光南表示，《方案》内容丰富，包括高科技产业、教育和医疗等多元产业发展规划以及金融市场互联互通等，将有力推动粤港澳大湾区成为我国高水平对外开放门户。

　　增强原始创新能力

　　《方案》提出，打造重大科技创新平台。高水平建设南沙科学城，布局前沿交叉研究平台，建设世界一流研究型大学和研究机构，增强原始创新能力。

　　按照《方案》，南沙将加快建设一批智能制造平台，打造“智能制造+智能服务”产业链。加快建设智能网联汽车产业园，推进智能纯电动汽车研发和产业化，加强智能网联汽车测试示范，打造智能网联汽车产业链和智慧交通产业集群。推进专业化机器人创新中心建设，大力发展工业机器人和服务机器人，推进无人机、无人艇等无人系统产业发展。

　　数字产业发展规划方面，《方案》提出，加快下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心建设，推进互联网协议第六版(IPv6)行业应用示范、下一代互联网算力服务等业务发展。发挥国家物联网公共标识管理服务平台作用，促进物联网、云计算等新兴产业集聚发展。加快建设南沙(粤港澳)数据服务试验区，建设国际光缆登陆站。建设国家科技兴海产业示范基地，推动可燃冰、海洋生物资源综合开发技术研发和应用，推动海洋能发电装备、先进储能技术等能源技术产业化。

　　萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊表示，目前大湾区创新走廊主要分布在珠江东岸，而南沙位于珠江西岸，连接佛山、中山及珠海和澳门，按照规划，未来有望形成珠江三角洲全域的科技创新城市群。

　　有序推进金融市场互联互通

　　《方案》提出，有序推进金融市场互联互通。支持符合条件的港澳投资者依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。积极支持南沙参与粤港澳大湾区保险服务中心设立。支持南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面先行先试，促进粤港澳三地保险市场融合发展。支持开展移动支付创新应用。加快研究按程序在南沙设立粤港澳大湾区国际商业银行。支持推进外汇管理改革，探索开展合格境内有限合伙人(QDLP)境外投资等政策试点，支持粤港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金。加强金融监管合作，提升风险监测、预警、处置能力。

　　推动粤港澳大湾区内航运服务资源跨境跨区域整合，提升大湾区港口群总体服务能级，重点在航运物流、水水中转、铁水联运、航运金融、海事服务、邮轮游艇等领域深化合作。支持广州航运交易所拓展航运交易等服务功能，支持粤港澳三地在南沙携手共建大湾区航运联合交易中心。加快发展船舶管理、检验检测、海员培训、海事纠纷解决等海事服务，打造国际海事服务产业集聚区。同时，遵循区域协调、互惠共赢原则，依托广州南沙综合保税区，建立粤港澳大湾区大宗原料、消费品、食品、艺术品等商品供应链管理平台，建设工程塑料、粮食、红酒展示交易中心，设立期货交割仓。

　　来源：中国证券报