11月8日上午，盐田区将举办高层次人才落户盐田仪式，并成立高层次人才联谊会，开创盐田人才工作的新局面。

　　近年来，盐田区深入贯彻中央、省、市关于人才优先发展的战略部署，加快推动人才集聚发展，全力打造“梧桐人才”高地，努力为盐田建设现代化国际化先进滨海城区构建人才支撑和智力保障。本报今起推出“筑牢人才高地，聚焦创新盐田”系列报道，分别从人才政策体系、人才服务保障、人才引进和培育成果等方面深入解读盐田人才工作。

　　人才是经济社会发展的第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，推动人才资源进一步向盐田集聚，是坚持创新驱动、实现品质跃升的必然选择。

　　2016年，盐田区组织开展了建区以来首次人才现状摸底调研，制定出台了建区以来力度最大的人才政策文件——《关于实施人才强区战略，打造“梧桐人才”高地的若干措施》(以下简称“人才50条”)，2017年制定实施细则并全面开展人才认定、引进和服务保障工作，努力形成政策比较优势，做到聚英才、得其心、汇其智、尽其才。

　　紧盯人才工作短板

　　首次开展人才现状摸底调研

　　去年3月，市委出台了《关于促进人才优先发展的若干措施》，深化人才工作体制机制创新，打出了一系列人才政策“组合拳”。面临新形势下人才工作更高的标准和要求，盐田区主动谋划，迅速启动了新一轮的人才政策研究和制定工作。

　　为提升人才政策的科学性，盐田区人才办牵头区统计局、区人力局等部门，会同北京大学深圳研究院，首次组织建区以来的辖区人才现状摸底调研。据介绍，调研以全区机关事业单位、规模以上工业企业、重点支柱产业企业、高新技术及新兴产业企业、社会组织为对象，召开7次专场座谈会，进行4次专题走访，累计座谈走访了企业35家，社会组织5家，机关事业单位18家。调研组专项设计了盐田区人才现状摸底调研问卷、盐田区企业人才及党政人才资源状况调查表等三份统计报表，组织1场调研统计专项培训会，指导培训企业210家(280人)，并发动399家企业登录统计系统填报。

　　调研结果全面反映出当前盐田区人才工作存在的不足和问题。最突出的问题是，人才总量偏少、层次不高、行业分布不够合理，企业优秀人才、高端人才的分布极不均衡，高度集中在生物科技行业，和行业转型升级要求不相适应。此外，盐田区吸引人才、留住人才的环境也亟需优化和改进，规模型、高科技型、创业型的企业不多，高校、科研机构等人才载体缺乏，住房、交通、医疗、子女教育、生活休闲等方面的相关配套设施相对不足，成为集聚人才的主要瓶颈。

　　“通过此次调研，我们全面掌握了辖区人才基本情况、分布、结构、流动等基础信息，梳理出人才反映较为集中的突出矛盾和瓶颈问题，为辖区‘十三五’期间人才引进、培育、激励、服务等方面提供了针对性的思路对策。”盐田区人才办相关负责人表示。

　　重磅出台“人才50条”

　　全面完善人才政策体系

　　通过前期扎实全面的调研，盐田区委组织部等相关部门在研究吃透市级相关政策的基础上，认真梳理现有人才政策，结合盐田实际因地制宜，起草制定了盐田“人才50条”。

　　据介绍，“人才50条”既兼顾长远，又着眼当前，在高层次人才引进和培养、工匠型人才引进和培养、人才梯队储备、人才举荐、激发创新创业活力、扶持人才载体、构建人才服务体系、健全人才管理制度等8个方面制定了50条相关条款。通过政策体系的优化和完善，着力构建人才政策、人才评价、人才服务三大体系，打造“梧桐凤凰”、“梧桐工匠”、“梧桐青苗”三大工程，形成聚集、品牌、带动三大效应，切实增强盐田对各类人才的吸引力和凝聚力。

　　“我们主要针对制度、操作和软环境三个层面的问题，着力构建人才政策体系、人才评价体系和人才服务体系三个体系。”盐田区人才办相关负责人说。人才政策体系解决“人才工作有据可依”的制度性问题，在人才引进、培育、激励及服务等方面加强顶层设计和系统规划;人才评价体系解决“人才如何认定”的操作性问题，探索行业人才评价各项要素和各个环节，形成规范有效的评价模式;人才服务体系解决“留住人才”的软环境问题，加大人才住房保障力度，提供优质教育资源，在医疗保健、配偶就业、培训教育、文化娱乐等方面提供配套手段，为人才营造舒心的生活环境。

　　为推动“人才50条”更好更快落地，今年以来，在盐田区人才工作领导小组的统筹协调下，各责任单位制定了6大项实施细则和 36项操作指引，并经盐田区人才工作领导小组第一次会议审议通过。据悉，目前，盐田区人力局、教育局、民政局、住建局、卫计局等责任单位已印发了相关实施细则，全面开展人才认定、人才引进和人才服务保障工作。细则做到了程序简化、指引清晰、操作简便，人才只需一次性提交申请材料，审核部门一次性审核、公示即可。

　　坚持梯次引进培养

　　打造三大人才工程

　　盐田“人才50条”突出精准定位，分别针对高层次人才、高技能人才和人才梯队储备三个不同的人才层次，提出打造“梧桐凤凰”、“梧桐工匠”和“梧桐青苗”三个工程，以满足盐田发展建设的实际需要。

　　针对辖区人才层次不高的现状，“梧桐凤凰”工程着力引进高层次人才，主要是以华大基因、院士工作站、码隆科技实验室为平台，在集聚高端人才方面努力拉近和先进地区的差距。根据能力和贡献的不同，“梧桐凤凰”共分为A、B、C、D四类，分别给予不同的奖励，最高累计可达700万元。

　　“梧桐工匠”工程则面向辖区从事研发、设计、生产工作的技能人才，切实弘扬“工匠精神”。盐田区结合产业结构实际，将黄金珠宝、港口物流等支柱产业打造成技能人才、工匠人才集聚平台，重点突出对以上类型人才的扶持。新引进和新认定的“梧桐工匠”人才，盐田区将给予10万元的住房补贴。针对技能人才新取得与工作岗位相匹配的高级技师、技师职业技术资格的，盐田区拟分别给予3万元、2万元的奖励补贴。

　　作为盐田区吸引潜质人才的招牌工程，“梧桐青苗”活动自2008年以来持续举办，9年来成功引入了约2750名优秀应届毕业生。“人才50条”拓展了“梧桐青苗”引才的内涵外延，不再仅面向应届毕业生，将综合运用校园招聘、社会招聘、猎头招聘等手段，将应届毕业生、紧缺人才、社会人才纳入视野。新引进入户的全日制本科及以上学历的人员和归国留学人员均可获得一次性生活补贴，标准为博士每人3万元，硕士每人2.5万元，本科每人1.5万元。如博士毕业生到盐田区博士后工作站或创新实践基地从事科研工作，更将给予10万元的生活补贴。每年还将选拔10-15名在本行业、本专业有较高水平、有较强发展潜力的青年拔尖人才，采取境外培训、学术交流、项目资助等举措，进行重点培养扶持，计划到2020年，培养100名在各领域具有较高水平、取得显著成果和突出业绩，并能推动行业发展的青年人才。

　　加大人才资金投入

　　完善资金管理办法

　　做好人才工作，必须要有真金白银的投入。2013年，盐田区制定《盐田区人才发展专项资金管理办法》，每年安排人才发展专项资金，规范和加强人才专项资金的管理，加大人才工作的财政保障力度，发挥公共财政资金在人才聚集、产业发展方面的引导作用，提高人才专项资金的使用效率和效益。

　　今年3月，盐田区对《管理办法》进行进一步的修订完善，涉及资金管理数额从1000万元大幅提升到约1亿元，其保障领域大大拓宽，资金规模大幅提高。

　　高投入才有高产出。近年来，盐田区不断在人才工作方面加大财政资金投入力度，全力吸引各界人才落户盐田发展。做到吸引一批带动一批。“梧桐凤凰”A类人才中，给予深圳市杰出人才100万元工作经费和600万元奖励补贴;给予深圳市国家级领军人才、海外A类人才和有效候选院士300万元的奖励补贴。给予“梧桐凤凰”B类人才 200万元的奖励补贴，“梧桐凤凰”C类人才160万元的奖励补贴。

　　加速引进高层次创新团队，激发创新创业活力。对国家“千人计划”顶尖人才及团队项目，给予上级资助经费50%、最高1000万元的资助。对广东省创新科研团队、深圳市“孔雀团队”项目，给予上级资助经费50%、最高800万元的资助。对本年度和上年度已申请深圳市引进海外高层次人才“孔雀团队”并通过第一轮专家评审但未立项的，经区评审符合条件的，给予每个团队最高500万元的资助。

　　加大扶持各类人才载体，形成人才聚集效应。对国家、省、市各类创新平台及新型研发机构，给予最高1500万元的资助。支持在国内外具有一定知名度和影响力的高端智库来盐发展，每年给予最高300万元业务经费资助。引进培育高水平国际学术交流平台，对在盐田举办的国际学术会议(学术组织)、专业论坛，给予最高150万元资助。

　　来源：深圳特区报