11月4日，南通市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，就即将举办的2019中国南通江海英才创业周活动和当地上月刚刚出台颁布的《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》等3个人才新政的相关情况，邀请了当地文件牵头起草单位、活动主办单位的负责人向与会记者作了介绍及解读。

新闻发布会现场 从容摄

据南通市委组织部副部长、人才办主任王亚雄介绍，2019中国南通江海英才创业周暨中央创新区人才发展大会将于11月12日至14日举行。本届江海英才创业周主要通过高峰论坛、创业大赛、项目路演等方式进行，活动期间共举行一个主体活动和十个子活动。主体活动即2019中国南通江海英才创业周暨中央创新区人才发展大会开幕式。十个分活动分别为2019中国青年创业领袖峰会暨上海交大飞马旅青创大赛总决赛、百所名校专家“南通行”、 百名顶尖人才“中创行”、 百家名优企业“中创招聘会”、 生态环保高新技术产业人才峰会、高层次人才“爱国·奋斗·奉献”精神专题报告会、2019中国南通智慧建筑创业大赛、“人才+金融”暨江海英才“人才贷”现场对接会、江海英才创业英雄汇。届时将有来自院士专家及国家部委相关领导、青创人才和投资专家、国内名校院所专家、创投公司负责人、国家级顶尖人才、名优企业、独角兽企业创始人等组成的嘉宾阵容分别参加上述活动。

王亚雄表示，与往年相比，今年的创业周是内涵最丰富、嘉宾层次最高、规模最大的一次，特别是大会开幕式参会人数将超过3000人。而本届创业周更是得到了社会各界的广泛关注，特别是西湖大学校长、中国科学院院士、中国科协副主席施一公，真格基金创始人徐小平，前阿里巴巴集团执行副总裁、嘉御基金创始人卫哲等知名大咖也专门录制了视频为活动发来祝福。活动将重点聚焦南通中央创新区建设，在创业周开幕式和一系列子活动中将重点向海内外嘉宾推介中央创新区，全力为中创区集聚一批优质人才和项目。同时重点邀请国内外优秀青年创业者参会，提升青年和人才友好型城市建设的影响力，以此营造当地青年创业的浓厚氛围。据透露，在开幕式上，当地将邀请在青年人群中极具号召力的著名财经作家吴晓波等作为嘉宾发言，驴妈妈旅游网创始人洪清华等作创业分享；在青年创业领袖峰会上，还将有人民创投总经理赵亚辉、科大讯飞AI双创发展研究中心主任方明等分享创投、创新创业理念；在青年创业大赛上，将有通过预赛、复赛选拔的15个顶尖青年人才项目团队展开角逐，参赛项目涉及先进制造、人工智能、新媒体、文化产业等领域，这其中，约有60%的项目创始人具备海外留学经历。

在当地上月刚刚颁布实施的《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》等3个人才新政方面，王亚雄表示，此次新政既高度重视“顶天立地”的高精尖人才，又充分注重“铺天盖地”的青年人才和技能人才。一直以来，南通市始终注重人才发展体制机制创新，先后出台“人才8条”及22个配套实施细则，聚焦人才引进、创业扶持、体制机制、使用评价、人才服务等重点环节，已经形成了一套完整的人才政策体系。应该说，此次制定的人才政策，是以往政策体系的升级版。

记者了解到，此次新政围绕建设青年和人才友好型城市，打造创新之都，聚焦3+3重点产业和中央创新区建设，对现有人才政策进行了优化完善，进一步加大支持力度，总体上突出了“鼓励激励到人，政策兑现到人”的导向，按照高层次创业领军人才、高水平企业创新人才分类施策，提出到“十三五”末，当地高层次双创人才总量较“十二五”末翻倍的总体目标。“高层次创业领军人才”主要指以带技术、带项目、带资金为特征，来通创新创业的国家千人计划、万人计划，省双创团队、双创人才、市江海英才等高层次创业领军人才，全市该类人才总量“十二五”末为199人，争取“十三五”末达到500人。“高水平企业创新人才”主要指企业引进的具有硕士以上学位、副高以上职称（含高级技师）、具有较高年薪收入（24万以上）的各类高水平企业创新人才，全市该类人才总量“十二五”末为1225人，争取“十三五”末达到3000人的倍增计划。

人才新政的倍增计划将对人才从资金支持、要素配套、特定待遇等方面给予落地人才多维度支持及奖励。在资金方面主要采取“无偿”+“有偿”的方式进行支持，“无偿”主要指由财政直接拨付的货币资助，“有偿”主要指政府政策性产业基金以股权投资形式支持人才创业和科技创新，3~5年后按照约定方式退出，发挥财政资金的引导和杠杆作用，撬动社会资本投资科技型初创企业。在要素配套方面，主要指创新创业的场所配套，高层次产业人才来通创新创业，市县两级提供办公用房、研发用房、产业化用房、拎包入住的人才公寓，三年内免租金。在特定待遇方面主要包括人才的生活津贴、购房补贴、贡献奖励、配套奖励等相关激励保障措施，力度上较以往有所提升。其中，生活津贴：创业领军人才按顶尖人才、国家级人才和省级高端人才三个层级，分别给予每人每月5000元、4000元和3000元的生活津贴；市区企业全职引进的高水平创新型人才，具有博士学位或正高级职称的，三年内给予每人每月3000元的生活津贴，具有硕士学位或副高级职称、高级技师等级的，三年内给予每人每月2000元的生活津贴。购房补贴：创业领军人才按顶尖人才、国家级人才、省级高端人才、市江海英才四个层级，分别给予150万、100万、60万、40万的购房补贴；创新型人才购房自住的，具有博士学位或正高级职称的，给予30万元一次性购房补贴，具有硕士学位或副高级职称、高级技师等级的给予15万元的一次性购房补贴。贡献奖励：市区企业全职引进掌握工程关键技术的高水平创新型人才，年薪达到24万元以上的，3年内，按其缴纳的个人所得税，给予人才本人1:2配套奖励，单个人才不超过100万元。配套奖励：主要包括入选国家人才工程的、获省级以上人才计划资助的，将按照一定比例进行奖励。对从当地申报成为两院院士的，给予人才本人一次性200万元奖励；从当地申报成为千人计划、万人计划、国家杰青、长江学者、中科院百人计划等国家级层次的人才，给予人才本人一次性100万元奖励。

（来源：中国日报网）