当前位置: 新闻资讯 政策前沿 一带一路:与世界分享中国智慧
物与物相通,人与人相交……千百年前的古丝绸之路上,驼铃叮当。斗转星移在月色里演进,往来贸易过后,开放包容、互学互鉴、互利共赢的精神依然绵延至今。
2013年9月7日,习近平总书记在出访中亚国家期间,首次提出共建“丝绸之路经济带”。同年10月,他又相继提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”,这二者共同构成了“一带一路”重大倡议。
自倡议提出的3年多来,“一带一路”从无到有、从点到面,在“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”等方面成果丰硕,亮点纷呈。
尤为一提的是,经过几年的努力,“一带一路”正在由中国倡议逐渐演变成全球共识。截至目前,国际上已有100多个国家和国际组织积极响应支持“一带一路”,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议。
尽管“一带一路”倡议是我国首发,但成果却惠及世界。正如外交部长王毅所说:“‘一带一路’是世界各国撸起袖子一起干的事业,将成为共建人类命运共同体的重要实践。”
而一个月后,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京拉开帷幕。届时“一带一路”能够为解决当前世界和区域经济面临的问题提供怎么样的答案,为实现各国联动式发展注入多少新能量,值得期待。
中国首倡 不意味“一家独奏”
虽然“一带一路”脱胎于古丝绸之路这一历史文化符号,但它不是古代丝绸之路的复兴,而是新的历史背景下的伟大创新。
一个客观的现实是,自国际金融危机爆发以来,全球经济复苏乏力、我国经济步入新常态经济增长面临下行压力,国际上贸易保护主义抬头、恐怖主义、民粹主义抬头,各种逆全球化的思潮涌动。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对《中国产经新闻》记者介绍称。
在此背景下,2013年9月7日,习近平总书记在出访中亚国家期间,首次提出共建“丝绸之路经济带”。同年10月,他又提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”,二者共同构成了“一带一路”重大倡议。
具体来说,“一带一路”是由“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”组成,不同于从前的全球化主要是在海路进行,“一带一路”则倡导陆海相通。
公开资料显示,“一带一路”具体包括:中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。在遵循共商、共建、共享的三大原则之下,在“政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的过程之中,沿线各国将与我国一道建立绿色的、健康的、和平的、治理的丝绸之路。
“建设‘一带一路’需要我们进一步明确目标。我理解的这个目标,应该是通过深化对外开放推动中国经济的升级和再平衡。”北京大学国际学院院长贾庆国在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
贾庆国认为,和以往的对外开放不同,“一带一路”不是主要通过引进外资、技术和管理经验来发展自己,而是通过走出去,对外输出资金、技术和管理经验,推动周边国家的发展和繁荣,从而带动中国自己经济的转型升级和区域发展再平衡,推动以中国经济为中心的地区经济一体化。
诚然,中国是“一带一路”的倡议者,但正如习近平总书记所言:“’一带一路’不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。”中国在“一带一路”中获取发展机会的同时,也在为世界各国积极打造发展平台。
成果斐然 世界受惠
正如前文所说,受综合因素影响,当前全球经济复苏正面临考验,各种逆全球化的思潮暗涌。而在这样的大背景下,“一带一路”实际上也成为了全球化低谷期的经济全球化、区域一体化的一面旗帜。业内专家普遍认为,由我国倡议的“一带一路”,其实为参与国家提供了一个开放的发展平台,为沿线国家带来了一个巨大的发展机遇。
“一带一路”的核心精髓在于,“一带一路”的沿线国家是一个命运共同体。”国家发改委对外经济研究所国际经济综合研究室主任王海峰在接受《中国产经新闻》记者采访时指出。
“‘一带一路’的内涵是通过国际合作,共同打造互利共赢的命运共同体。‘一带一路’就是要号召其他所有国家和我们一起合作,共同发展。”贾庆国表示。
确实如此。自倡议提出的3年多以来,“一带一路”已初步完成规划布局,正在向落地生根、精耕细作、持久发展的阶段迈进,早期收获的硕果累累。
贸易往来日益紧密。官方统计显示,2016年中国与“一带一路”沿线国家进出口总额达到6.3万亿元人民币,增速超过中国对外贸易的总体增速;中国对“一带一路”沿线国家直接投资达145亿美元。
金融支撑基本到位。据新华社报道称,由我国发起的亚投行开业运营,目前成员总规模达70个;丝路基金首批投资项目也已正式启动,实际拨付投资金额已达53亿美元。
在互联互通领域,不仅取得了雅万高铁、匈塞铁路、中老铁路的积极进展,而且在中欧班列方面取得了历史性的成果。刘英对记者介绍,截至目前,开往欧洲的中欧班列超过了3600多个,接近4000个,涉及至少11个国家,我国有24个城市开行中欧班列,包括原来的渝新欧、义新欧、郑新欧、汉新欧、蓉欧等。
在产能合作方面,目前我国同近20个国家开展了机制化产能合作,开创了中国-哈萨克斯坦合作新模式,一大批重点项目落地生根;中国企业已在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区,累计投资超过185亿美元,为东道国增加了近11亿美元税收和18万个就业岗位等。
尤为一提的是,“一带一路”的朋友圈正在不断扩大。据悉,目前已有100多个国家和国际组织参与到“一带一路”建设中来。王海峰对记者强调,经过几年的努力,国际社会对于“一带一路”由怀疑态度转向了积极参与。最明显的例子就是,目前参与亚投行的国家、国家机构越来越多,否定声音越来越少。
“我国在“一带一路”中发挥着倡议者、领导者、实践者的角色。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅在接受《中国产经新闻》记者采访时肯定道。
沟通互信 规避风险
“一带一路”的沿线国家很多还属于发展中国家,经济发展水平欠发达,这些国家都有一个发展梦。”王海峰介绍道。
众所周知,中国依靠改革取得了长足发展,而“一带一路”的沿线国家也需要改革去推动进步。在业内专家看来,“一带一路”中所倡导的政策沟通,可以引导相关国家进行互相学习、互相借鉴。通过“一带一路”,将有助于沿线国家实现经济起飞、帮助它们跨越中等收入陷阱,甚至是推进市场化改革。
不过,在帮助各国实现发展梦的同时,“一带一路”并不是毫无风险和挑战。受访专家指出,为了更好地推进“一带一路”,应具备风险和挑战意识。
比如:沿线国家大多是发展中国家,存在发展陷阱、中等收入陷阱。我们倡议的“一带一路”只是外力,真正能够推动沿线国家跨越各种陷阱的是,其自我能够启动市场化结构性改革。
再如:全球地缘政治不安全不稳定的因素大多都分布在沿线地区,由此可能会影响“一带一路”的推进;另外,我国在各地投放的基础设施建设,多属于投入大、回收慢的性质,甚至工程项目本身不会产生利润。
除此,“一带一路”沿线国家众多,各国家、地区、省市面临的情况,利益诉求也不尽相同,由此也可能会带来意见分歧。
不过,王海峰认为,“一带一路”的总体思想是合作共赢。虽然各个地方文化、历史、宗教、经济发展水平不同,看待问题方式也不一样,但通过深化沟通建立互信,谋求双方的共同利益依然可以建立合作基础。
具体而言,合作应该依托现有基础,目前沿线国家的投资贸易,基础设施建设,国际产能合作等方面,都有相关的合作机制,应该加以好好利用。
其次,中国的地方政府和相关国家的地方政府也有相关的合作机制,中国一些省市在过去两年也参与了国家产能合作的倡议,这些省市和某些国家城市之间可以寻求对接。
同时,地方企业,包括长三角,环渤海等地区企业,国际合作竞争能力比较强,通过企业合作,也可以带动不同国家、不同层次间的合作。
广泛参与 共襄盛举
犹记得,400多年前,意大利传教士利玛窦几经周折,经海上丝绸之路到达中国北京,为当时的明王朝带来了世界地图,开启了世界之眼。
几百年岁月峥嵘,北京即将再次凝聚“丝绸之路”精神。一个月后,即5月14-15日,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京召开,全面开启“一带一路”建设的新旅程。
据悉,此次高峰论坛的主题是“加强国际合作,共建‘一带一路’,实现共赢发展”。
外交部部长王毅表示:“我们希望论坛能够实现三方面的成果:首先是总结汇聚各方共识,对接各国发展战略,明确优势互补、共同繁荣的大方向。二是梳理重点领域合作,围绕基础设施互联互通、贸易投资、金融支持和人文交往等,确定一批重大的合作项目。三是提出中长期合作举措,探讨共建‘一带一路‘的长效合作机制,构建更加紧密务实的伙伴关系网络。”
“‘一带一路’从2013年提出来,到今年5月,可以说是走过了一段初创期,取得了很多成绩。这个论坛的开展更多的是为了增进彼此了解,总结过去几年的经验和教训,对未来5-10年沿线国家该如何合作,提出一个新的思路和方向。”王海峰对记者表示。
贾庆国认为,这次合作论坛的意义在于进一步推动一带一路倡议的实施进程,加强中国与“带”“路”国家之间广度和深度合作,使“带”“路”国家合作再上一个新台阶。”
对于中国而言,举办此次高峰论坛,对外是希望以基础设施互联互通、产能能合作、经贸产业合作区为抓手,实施好一批示范性项目,让“一带一路”沿线国家不断有实实在在的获得感,获得实实在在的经济利益。丝路智谷研究院院长兼首席经济学家梁海明在接受《中国产经新闻》记者采访时称。
对各省市而言,则是希望可加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接,同西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合,带动形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。
除此尤为一提的是,外交部长王毅在此次盛会举办前的中外媒体通气会上明确:“我们无意为‘一带一路’划定明确的地理界限。这一倡议不是会员俱乐部,而是广泛参与的朋友圈。在全球化不断深入的今天,各国利益不断融合,互为合作发展机遇。只要认同丝路精神,大家都是平等伙伴。”
据悉,目前高峰论坛筹备工作已进入最后冲刺阶段,总体进展顺利,各项工作按计划推进。记者从中国一带一路网上查看了详细日程安排,官方表示,中国将与参会各方在礼宾、成果等方面保持密切沟通协调,确保论坛顺利圆满举行,推动论坛取得更多丰硕成果。