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消费税上调在即 日本准备好了吗

发表于:2019-09-30 关注 

从5%到8%,再到即将到来的10%,日本人还是没能躲过去消费税这一关。两天后,即10月1日,日本消费税将正式上调至10%。在消费税上调前的最后一个周末,囤货成了日本人的关键词,从洗衣液、尿布到珠宝首饰、大型家电,长长的购物清单背后,既有日本民众的焦虑,也是日本经济的缩影——下行压力已经越发明显,此时的消费税上调到底是一剂猛药还是一步险棋,答案早已不言而喻。

引发囤货狂潮

面对可以预知的物价上涨,囤货成了日本民众唯一的应对方法。据日本广播协会(NHK)9月28日的报道,在消费税上调至10%之前的最后一个周末,日本全国各地掀起抢购潮,尤其是零售店,到处挤满了购买生活用品的消费者。

“我这次将买齐两年的生活用品。虽然消费税上调是没办法的事情,但从8日元增加到10日元对我们生活的影响还是很大的。”面对记者,一名女性消费者如此说道。而在本月初,当户外还是30度酷暑的时候,不少商家就已经开始出售毛毯、锅炉等冬季用品。

上涨2%的消费税对本就不算贵的普通消费品来说兴许还可以忍受,但对于高价商品来说,2%的消费税就不那么简单了,因此消费税的上涨意料之中地让高价日用品的销量暴涨。《联合早报》以知名家电连锁店Bic Camera的8月销量为例报道称,该月Bic Camera冰箱销售额增长达到了30%,洗衣机增长40%,部分售价逾20万日元的滚筒洗衣机销量更是增长了60%之多。

当地时间8月1日,日本政府公布了消费税上调的细则,其中提到食品、非酒精饮料、报纸等日用消费品依旧维持在8%的消费税税率。另外值得注意的一点是,关于食品的“堂食”和“外卖”,所征消费税并不一致,前者上调至10%,而后者则保持在当前的8%。这也意味着,在迪士尼或者环球影城内吃饭将变得更贵。

这对于旅游者来说更是一个坏消息。比如,在备受游客喜爱的关西奈良鹿群,用于喂食的奈良鹿饼将由150日元增至200日元,而这也是奈良鹿饼28年来的首次加价;京都塔门票将加价30日元到800日元,世界遗产二条城也将加价30日元,入场及参观二之丸御殿的门票调整为1030日元。

迟到的消费税上调

日本上一次上调消费税是在五年前,彼时这一数字从5%被提升到了8%,如今即将站上10%的大关,而这也是日本自1989年消费税法实施以来的第三次上调。但值得注意的是,10%的消费税比起最初预订的时间已经拖延了多次。原计划里,10%的消费税本应于2015年10月到位,但随后被延迟到了2017年4月,之后再次被搁置,直到如今。

消费税上调本就牵一发而动全身,考虑对经济增长的副作用,10%的消费税始终没能落实。但对于现在的日本而言,却是再也拖不得的事情了。一个不得不提的背景是,当下的日本已经被老龄化牢牢地困住,日本总务省公布的人口估算数据显示,截至今年9月15日,日本65岁以上老年人比上年增加32万,达到3588万人,创历史新高,在总人口中所占比例达28.4%。

领养老金的人越来越多,交养老金的人却越来越少,一个必然的结果就是养老金的缺口将会放大。此前NHK就曾报道称,日本国民养老储蓄金在2050年将枯竭。此前,日本经社部就曾提到,老龄化使各国经济活动和财政负担受到的影响变得显著,为此,厚生劳动省拟修订养老金政策,拟将领取养老金的年龄上升至75岁,缴纳养老保险的时间从40年延长至45年。

社会保障费用的增加让日本政府花钱如流水。本月初,日本财务省公布了2020年度预算申请草案,草案显示,各部门预算申请总额约为105万亿日元,较2019年度增加2.2万亿日元,而这一数字已经连续六年超过100万亿日元。其中,与老龄化相关的社会保障费用申请额高达32万亿日元,再次刷新以往纪录。

开流却不节源,债务大山自然压来,上调消费税似乎成了唯一补充财政的办法,但仅靠消费税或许并不足以解决问题。今年4月,经济合作与发展组织(OECD)发布2019年《对日经济审查报告》,报告估算称,假设持续呈现赤字的“基础财政收支”仅依靠消费税实现充分盈余,那么日本今后有必要把税率提升至20%到26%。按照报告的说法,日本债务状况不容乐观,应该制定包括其他税目在内的增税以及削减财政支出的具体计划并予以执行。

两难的选择

“加税是政府的使命,为的是经济复苏和财政健全化”,去年10月,日本首相安倍晋三在内阁会议上信誓旦旦,但如今,摆在他面前的,早已不是一道简单的选择题——不上调消费税,财政被拖垮的概率就越来越大,上调消费税,对本就承压的经济来说更是雪上加霜。

消费税的上调直接冲击的就是日本的私人消费。商家们普遍预计,此次消费税上调后,目前的销售增加势头将会冷却。但鉴于本次消费税上调幅度仅为2%,因此冲击或许并没有想象中的那么大,日本民间智库估算称,私人消费2019年度将被推高约0.4万亿日元,但2020年度将被拉低1.1万亿日元左右。

今年8月,日本消费者信心指数比上月再次降低0.7点至37.1点,而这已经是这一指数连续第11个月下降,并创下2014年4月以来的新低。能够肯定的一点是,消费税提升对消费者心理的影响非常显著。私人消费受到影响,经济增长自然堪忧。日本政府7月29日发表预测说,今年经济增长率为0.9%,而1月的预测还是1.3%。

中国现代国际关系研究院院长助理、日本问题专家胡继平对北京商报记者分析称,消费税的上调是为了解决财政收入不平衡的问题,但目前来看,日本经济整体状况不是很好,特别是内需部分,按照以往的经验,提升消费税对打击国内消费,进而给经济带来负面影响的连锁反应是很明显的。在应对消费税上调的问题上,民众肯定会提前消费,特别是大件的东西,可以预见的是,半年内日本的消费肯定会比较低迷。

更重要的是,在全球贸易局势持续紧张的当下,日本这个全球第三大经济体面临的风险已经越来越大。鉴于全球范围内的贸易摩擦及放缓,极度依赖外贸的日本自然受到冲击,不久前,日本财务省的数据显示,8月日本出口同比下降8.2%,连续第9个月下滑。与此同时,日本二季度的GDP年化季环比增速下调至1.3%,其中内需贡献了0.6个百分点,较初值下调了0.1%。

在这种情况下,上调消费税引发的不满可想而知。今年7月的一项调查显示,赞成10月上调消费税的年轻人尚不足三成,而反对增税的年轻人却多达六成,在他们眼里,应该保持现有税率、或降低税率甚至废除消费税制度。

胡继平称,目前全球经济下行,日本极度依赖自由贸易体系,但现在对日本来说形势严峻,刚刚签署的美日初步贸易协议严格来说也根本不是自由贸易的产物。日本经济在全球经济不景气、自由贸易体系受到破坏的现状之下,民众对未来的经济非常不安,消费税上调自然会对日本经济造成雪上加霜的影响。

(来源:北京商报网